——2024年1月9日在区十二届人大三次会议上
区人民检察院检察长 朱文瑞
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023年主要工作
过去一年，区检察院在区委、工委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，高质效履行法律监督职责，以实际行动落实好习近平总书记在江苏考察时提出的重大要求，为全区走在高质量发展前列提供坚强检察保障。
一、自觉主动为大局服务，精准护航高质量发展
依法保障科技创新。坚决打击侵害创新主体权益犯罪，在办理我区首例侵犯商业秘密刑事案件中，通过提前介入，精准引导侦查取证，帮助被害企业梳理并确定秘密点，切实保护企业创新成果。办理的打击侵犯“冰墩墩”著作权案，被评为苏州市版权保护十大典型案例。强化知识产权民事、行政审判大数据法律监督，构建“专利恶意诉讼监督模型”，发现并向行政机关移送相关机构无专利代理资质等执法线索15条，向省专利代理人协会制发社会治理检察建议，有效助推整治专利领域乱象，保障企业申请专利合法秩序。该模型获全省检察机关数字检察模型竞赛一等奖。
积极助力构建新发展格局。切实推动涉企民事纠纷和解，其中涉中小微企业占90%以上，有效助力中小微企业轻装上阵。开发社区矫正大数据监督模型，精准保障“出得去”“管得住”，相关涉案企业社矫对象因经营需要外出签订合同数额达1.7亿元。
精心服务传统文化创新发展。积极构建以苏绣为代表的非遗大保护格局，助推中华优秀传统文化创新发展，相关工作被《检察日报》头版头条报道。出台《加强苏工苏作知识产权保护工作指引》，进一步加强对苏工苏作商标、著作权、外观设计专利等知识产权保护，在全市检察机关推广。制作《企业知识产权攻防策略》系列课程，被省人社厅在全省推广，并作为全市工艺美术继续教育必修内容之一。受邀在联合国教科文组织公益项目研修班上，为全国非遗手工艺传承代表人讲授我国知识产权保护体系、著作权风险防范等内容，并提供应对知识产权恶意诉讼法律建议。
用心推进社会治理现代化。联合区委网信办出台《关于加强网络综合治理协作配合的实施意见》，明确应对处置流程，助力打造安全清朗网络空间。全力做好信访“件件有回复”，以“温·心驿站”品牌建设为抓手，通过设置便捷线上入口等方式，让群众“最多跑一次”。深化社区检察官制度，推进干警到社区（村）报到，参与基层治理，实现检察服务向社区（村）全面延伸。
二、实实在在为人民司法，让公平正义可知可感
全力守护安定社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争工作，积极参与“无黑城市”建设，1件检察建议书被市扫黑办评为优秀文书，1项工作被评为市“无黑城市”建设优秀实践项目。持续打击电信网络诈骗，成立专业办案团队，提前介入某电信网络诈骗专案，从法律适用、证据标准等方面提出意见。通过公检法协作，对一起网络诈骗案全额追赃挽损，该案入选市检察机关“聚焦急难愁盼 力解群众难题”十大典型案例。
切实维护弱势群体权益。做实残疾人权益保障工作，持续跟进推动无障碍环境建设，与苏州无障碍地图App双向互联，相关案件入选最高检、住建部、中国残联联合发布的典型案例。深入落实全区根治欠薪工作专项行动部署，与劳动监察部门联动，重点关注、排查涉农民工欠薪纠纷线索，对6件农民工追索劳动报酬纠纷，依法支持起诉。协同保护老年人合法权益，联合村委会帮助1名遇到赡养问题的91岁老人申请法律援助，后支持诉请其子承担赡养义务，获法院判决支持。
综合保护未成年人健康成长。牵头与区法院、区人民医院、苏州公证处会签全省首个支持未成年人追索精神损害赔偿办法，明确支持起诉协作配合、精神心理评估、赔偿款提存等内容，被在全市推广。联合区关工委等五部门，以及我区乡村特色经济组织、科创类企业等社会力量，建立乡村型、社会组织型、企业型观护基地，开展职业体验、就业支持、公益劳动、家庭教育等帮教活动，被省检察院评为高水平观护基地。推出“检察官课后见”项目，主动对接部分学校课后服务班，引导开展法治社团活动，推动法治教育与课后服务融合创新。6项工作被评为市级优秀法治教育创新成果。强化网络空间未成年人权益司法保护，办理的一起危害未成年人用网安全的侵犯公民个人信息案入选省检察院参考性案例、最高检指导性备选案例。
精准救助涉案被害群众。通过大数据整合，建立困难群众“数据池”，与办案数据碰撞比对，发现80条司法救助线索，及时进行司法救助。同时针对困难群众需要，主动帮助获取政府救助、社会救助、法律援助，切实帮助因案致贫群众走出心理和生活困境。创设公益诉讼救助公告制度，对被侵权人应救助尽救助。对一起食药领域公益诉讼案的被侵权人进行司法救助，被省检察院和省妇联作为典型案例联合发布。与区慈善总会在全市率先探索设立“未爱绽放”未成年人保护基金、“温·心驿站”司法救助专项基金，调动更多社会力量参与救助涉案困难群体。
三、求真务实为法治担当，精耕细作“四大检察”
刑事检察监督更加有力。进一步提升立案监督、侦查活动监督、刑事审判活动监督质量，监督立案、撤案31件，提出抗诉2件。坚决惩治腐败，审查起诉区监委移送的职务犯罪6件8人。与区监委、公安分局在办理贪污贿赂犯罪案件中协作配合惩治洗钱犯罪，成功办理1起受贿案中的自洗钱犯罪案件。依法惩治司法腐败，协助市检察院开展司法人员职务犯罪侦查1件1人。
民事检察监督更加有效。与市检察院合作开发“破产领域失信、限高及被执行人信息公示模型”，发现并依职权办理民事执行监督案件8件。联合区法院、公安分局出台《关于破产案件中防范和打击虚假债权的协作意见》，更好保障债权人合法权益。多元化解矛盾纠纷，实现当事人申请监督案件息诉罢访率100%。办理的一起申请执行监督案被最高检第六厅作为典型案例发布。
行政检察监督更加精准。强化行刑反向衔接落地落实，会签《关于建立行政检察与行政执法反向衔接的若干意见》，实现行刑衔接闭环管理，确保相关案件依法轻处但不轻纵。开发“行刑反向衔接监督模型”，充分发挥行刑反向衔接工作效能，高效发现未及时没收违法所得等监督线索，精准监督“不刑不罚”。在全市率先探索开展涉未成年人领域行政检察工作，督促纠正未成年人犯罪记录封存问题，维护当事人合法权益。
检察公益诉讼更加规范。充分释放公益诉讼制度效能，围绕党委政府关注、代表委员关心、政法工作重点，找准检察公益诉讼服务中心大局切入点，切实提升检察公益诉讼精准性、规范性。打造“检益太湖”品牌，充分用好苏州市生态资源公益修复基地（太湖片区），寻求最佳修复方案。已有20余名赔偿义务人通过补植复绿、增殖放流、劳务代偿等方式兑现生态环境损害赔偿。办理的全省首例以认购碳汇实现生态环境资源替代性修复案件，入选最高检服务保障碳达峰碳中和典型案例。聚焦网络食品安全，从严打击在食品中添加降血压药物等违法行为，依法适用惩罚性赔偿制度，切实保障人民群众生命健康权。开展“保护地理标志农产品”公益诉讼专项行动，护航乡村振兴，相关案件入选全省检察机关服务农业现代化典型案例。推进叉车等重点车辆治理，协力筑牢安全生产防线，相关做法在全省检察机关试点推广。
四、深学笃行葆忠诚本色，锻造新时代过硬检察队伍
坚持政治固本。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织学习研讨21次，制定贯彻落实习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神的实施方案，推动主题教育走深走实、见行见效。大兴调查研究，确定5个方面7项调研课题，开展“问需于企·法护企航”活动、“千村万企、千家万户”大走访，进一步找准检察履职发力点。始终坚持党对检察工作绝对领导，主动请示报告重大事项21次。常态化开展政治忠诚教育，擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”鲜明政治底色，“虎检先锋”党建阵地入选“市政法系统政治忠诚教育馆”。
大力培树人才。努力营造队伍建设优质环境，让人人皆可成才、人人尽展其才。深入实施青年理论学习提升工程，用好“青年学堂”引导干警自主互助学习，开展集中学习活动16次、线上学习21期，获评区级青年学习社。持续打造“教材+案例、传导+研讨、实务+实训、竞赛+比武”的“4+”课堂，加快提升办案专业能力。完善导师制、法治讲师团等干警培养制度，全面提升干警政治意识、管理能力、专业能力和职业素养。11人次在市级以上各类竞赛中斩获佳绩，1名干警获全省优秀公诉人竞赛第一名、全国十佳公诉人提名、全国优秀公诉人称号。10篇论文被省级以上刊物刊发，1项课题获最高检立项。
深化品牌建设。进一步打造“精·心绣虎检”特色品牌体系，紧密贴合区域发展需要，做优“护航高新、未爱绽放、益美知绣、数字民行、虎检之窗、虎检先锋”等子品牌。在党委政府和各部门支持下，链接政务数据、执法数据、司法数据，主动盘活检察办案数据，强化大数据规则提炼、模型研发应用，创建大数据法律监督模型4项，其中2项在全省数字检察模型竞赛中获一等奖、1项获三等奖。
严格内外监督。坚持刀刃向内，勇于自我监督。常态化落实“三个规定”等铁规禁令，定期开展专项督察，规范填报“三个规定”。加强检察意识形态工作，定期自查清查。加固落实中央八项规定精神堤坝，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，切实做到自身正、自身净、自身硬。自觉接受外部监督，主动拓宽司法公开途径。建立人大代表驻检察机关监督联络室，编发《监督与联络》代表委员联络专刊，常态化开展检察开放日、公开听证等活动，切实践行全过程人民民主。
各位代表，一年来，区检察院取得的成绩，离不开区委、工委和上级检察机关的坚强领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协、区纪委监委、区各板块和各部门的大力支持，离不开各位代表、委员的关心关怀。在此，我谨代表区检察院表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
我们也清醒认识到自身不足：服务大局举措还需要更加有力；检察为民举措还需要更加惠民；法律监督质效还有待进一步提升；全面从严管党治检仍需更严更细。对此，我们将认真听取、对照各位代表审议意见建议，持续出实招、求实效、创新绩，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到“有质有效”的公平正义。
2024年工作打算
各位代表，新的一年，我院将紧紧围绕落实好习近平总书记在江苏考察时赋予江苏的“四个走在前”“四个新”重大任务，以高质效检察履职着力为推进中国式现代化高新实践贡献检察力量。
一是在护航区域高质量发展上找准定位。统筹发展与安全，全方位守护国家政治安全、城市公共安全、群众生命财产安全。强化知识产权检察保护，做优检察服务进企业，助力激发区域创新活力。持续优化法治化营商环境，落实各类市场主体平等保护，主动靠前服务，以更具针对性的举措护航经济高质量发展。深入开展“千村万企、千家万户”、代表委员联络等走访调研工作，以实招硬招，切实解决企业和群众“急难愁盼”。持续提升检察建议质量，助推深层次社会问题治理。
二是在践行为民司法上更显情怀。强化信访案件全流程监控，全面提高答复质效。用好“温·心驿站”掌上检务平台，最大限度方便于民，切实让群众“最多跑一次”甚至“一次也不用跑”。用好“社区检察官”等载体，拓展参与矛盾纠纷化解路径。抓实守护食品药品安全、支持起诉、老弱妇幼残权益司法保护等为民实事，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三是在加强法律监督工作上提升质效。树牢现代化监督理念，高质效办好每一个案件。全面深入开展行刑反向衔接，形成执法司法合力，助推社会综合治理。深化检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调、优势互补，完善双赢多赢共赢的法律监督机制。以数字赋能法律监督，强化类案监督，推动系统治理。
四是在锻造检察队伍上更实更严。始终以政治建设统领检察队伍建设，坚持以党建带队建促业务。不断完善系统育才机制，全方位提升检察人员综合素能。实化细化考核和案件质量评价，从严监督管理，鼓励担当作为，保持良好干事创业氛围。加强检察文化建设，自觉宣传好社会主义法治文化，管好守住检察机关意识形态主阵地。凝聚内外监督合力，坚持从严治检，在求真务实、担当实干中锻造检察铁军。
各位代表，牢记殷殷嘱托，实干践行使命！新的一年，区检察院将持续以高质效检察履职，为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力让党放心、让人民满意！
