—— 2025年1月8日在区十二届人大四次会议上
区人民检察院检察长 朱文瑞
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年主要工作
过去一年，区检察院在区委、工委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对政法工作、江苏、苏州工作的重要讲话、重要指示精神，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，更好履行法律监督职责，着力为推进中国式现代化“高新”实践贡献检察力量。
一、紧扣大局，助力区域高质量发展
一是惩防并举维护社会安定。持续打击整治电信网络诈骗犯罪，提前介入引导侦查某电信诈骗犯罪专案。常态化开展扫黑除恶斗争工作，深入开展《反有组织犯罪法》宣传12次。聚焦重点场所消防安全，推动区消防安全委员会出台专项文件，严把公众聚集场所消防安全“准入关”，相关做法在全市检察机关推广。
二是务实护企优化营商环境。联合区司法局、工商联、行政审批局成立区企检服务中心，为企业提供线上线下法治服务，受理办处企业咨询、申诉等30件。从护航产业科技创新、数字经济发展等方面，推出20条务实举措，服务保障新质生产力加快发展。结合办案制发检察建议，推动全市建筑行业加强涉税风险防控，覆盖企业约550家。开展涉企行政执行案件信用惩戒措施专项监督活动，针对企业破产后仍限制原法定代表人高消费问题进行监督，帮助企业法定代表人卸下包袱重整旗鼓。在浒墅关经开区等地设立“检侨驿站”，因地制宜护航侨企发展，维护侨胞权益。协同区司法局通过实地走访、公开听证，依法保障涉企社区矫正对象外出经营需求，其中一名涉企社矫对象获批外出洽谈，有效解决企业经营危机。
三是综合履职保护知识产权。在审查一起特大生产并跨境销售假冒某品牌服饰案中，通过梳理9万条数据，查明销售、生产各环节犯罪情形，对5名被告人提起公诉，精准实现全链条打击。针对恶意注册、囤积商标侵害企业合法权益问题，研发数字检察模型，助力查处恶意囤积商标行为及相关“空壳公司”。构建“专利恶意诉讼数字检察模型”助推整治专利领域乱象和保护苏绣相关做法，被最高检知识产权检察工作白皮书收录。办理的苏绣非遗保护公益诉讼案，被评为最高检知识产权保护典型案例。
四是主动融入推进社会治理。针对多名人大代表、政协委员反映的苏绣网络直播销售乱象，联合镇湖刺绣行业协会发布《苏绣行业合规经营倡议书》，引导从业者守法经营，推动职能部门查处、规范苏绣网店500余家，该案获评省检察院服务保障文化强国参考性案例。对全市首例为股民炒股提供配资的非法经营案被告人提起公诉，助力维护证券市场秩序。
二、检护民生，办好为民司法实事
一是实质化解决群众“烦心事”。以扎实的民事检察和解工作助推消弭矛盾，其中通过深入调查核实、制定个性化和解方案，成功化解一起历经9年的股权转让纠纷。依法护航“求职路”，对1个以高薪诱骗求职者偷渡至境外从事电信诈骗的犯罪团伙提起公诉。办理2起“巧立名目”收费的劳务“黑中介”案件，持续维护人力资源市场秩序。严惩涉众型经济犯罪，对1起以旅游套餐“套路”老年人的非法吸收公众存款案被告人提起公诉。
二是用爱护佑“花蕾”绽放。以“未爱绽放”品牌建设为依托，凝聚“六大保护”合力。加强未成年人犯罪惩治预防，构建企业型、乡村型、社会组织型、非遗型多元观护基地，获得最高检、省人大常委会肯定，经验在全省检察机关推广。会同区法院等6家单位建立未成年人民事支持起诉协作机制，依法为受监护人虐待等情形的儿童“撑腰”。联动织密关爱中小学生生命“安全网”，开展“检察官课后见”巡回讲座11场、多样化活动7场，相关工作分别获得省政法系统青少年法治教育创新成果一、二等奖。关注学生心理健康，发挥法治副校长作用，成功化解矛盾事件，帮助未成年人走出心理困境，获评全省检察机关法治副校长优秀履职事例。帮助被侵害未成年人追索精神心理治疗康复费用，做法被省检察院转发推广。
三是同心守护弱势群体权益。与区妇联、残联、人社、住建等11部门建立支持特殊弱势群体维护合法权益协作机制，依法通过支持起诉等方式帮助维权。联合区社会事业局、区公安分局建立养老机构人员入职查询和从业禁止制度，助推强化养老机构安全监管，预防侵害老年人权益违法犯罪。开展母婴护理机构食品安全专项监督，推动规范月子中心月子餐配方，防止添加不宜母婴食用的部分中药材，助力加强母婴服务行业监管，相关案例入选全市检察机关“公益诉讼守护百姓福气十大项目”。联合区残联、住建、城管等部门深入推进无障碍环境建设和母婴室建设，推动整改完善相关设施40余处。
四是数字赋能服务提质增效。升级司法救助数字检察模型，主动筛查涉案困难群众线索，有效拓展司法救助覆盖面，并简化证明材料，办理时长缩短50%以上，模型在最高检推广评比中排名全国前列。抓实劳动者权益保护，构建劳动纠纷行政非诉执行数字检察模型，帮助16名劳动者索回被拖欠工资。针对利用他人具有一定知名度的网名注册商标等问题进行监督，通过数字检察模型发现涉嫌违法企业，均移送行政机关予以查处，切实保护群众姓名权。
三、强化监督，狠抓高质效办案
一是刑事检察不断深化。持续提升立案监督、侦查活动监督、刑事审判活动监督质效，监督立案5件、撤案12件，纠正漏捕3人、漏诉7人，抗诉1件。加强与区监委配合衔接，提前介入全部职务犯罪案件，审查起诉7件8人1单位。强化刑事执行监督，办理“减假暂”监督案件、纠正违法等30件，保障刑罚规范执行。
二是民事检察持续做强。坚决打击虚假诉讼，运用大数据比对等方式进行排查，提出相关民事检察监督意见。强化民事知识产权案件监督，针对酒店影视作品放映频发侵权纠纷问题，开展著作权恶意诉讼调查，向相关部门制发检察建议，助力酒店业加强风险防范。强化民事执行专项活动监督，针对小额贷款公司在执行标的中虚增律师费问题，推动变更执行标的，依法维护借款人权益。
三是行政检察着力突破。发出行刑反向衔接检察意见书86件，通过反向衔接推动行政机关没收违法所得，获省检察院肯定。针对部分保险公司违反保险监管领域法律法规行为开展调查，助力查处相关违法行为。
四是检察公益诉讼扎实推进。4件案件被最高检评为公益诉讼高质效案件。联合区生态环境局出台全省首个《生态环境损害赔偿综合认定办法（试行）》，为企业负担做“减法”，为生态环境修复做“加法”，督促相关当事人补植复绿300余棵，缴纳生态损害赔偿金25万余元。办理全省碳汇替代修复“第一案”，获评省第四批生态环境损害赔偿十大典型案例。持续深化检察公益诉讼与审计监督贯通协作机制，促推收回国有资产，整治乡村人居环境。开展红色资源保护专项行动，推动加强夜袭浒墅关纪念碑保护和利用，提升红色文化影响力。
四、铸魂砺剑，彰显忠诚干净担当
一是抓实筑牢党的政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，召开党组会跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神32次，不断提高“从政治上着眼”能力水平。严格执行重大事项请示报告制度，及时向上级请示报告35次。以党建引领守护非遗文化相关工作，获评全市检察机关党建与业务深度融合典型案例。持续打造“精·心绣虎检”特色品牌体系，未成年人观护基地建设获评全市检察机关“特色建院、品牌强院”典型事例。
二是主动完善外部监督机制。推进人大监督联络室、政协议事联络室建设，用好沟通联络平台。积极促进人大监督和检察监督有机贯通、有效衔接，行政检察工作获区人大常委会肯定和支持，专门出台《关于加强新时代行政检察监督工作的决定》，以人大监督加强行政检察监督刚性。区人大常委会办公室专门印发《关于加强人大代表建议与检察公益诉讼衔接转化工作的暂行意见》，为检察机关与人大代表履职同向发力、同频共振提供制度保障。不断凝聚公益保护合力，组建 “益心为公”志愿者队伍，其中1名区政协委员被最高检评为全国优秀骨干志愿者。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加公开听证16次；开展检察开放日等联络活动18场，邀请各级代表委员35人次参与。
三是着力强化内部监督管理。一体抓实内部检察业务管理、案件管理、质量管理，坚持办案质效、检察管理与业务创优一体推进，全面分析办案质量、效率、效果，结合常规评查、随机抽查、专项检查，推动整体办案质效提升。扎实开展党纪学习教育，深化全面从严治检，开展执法司法规范化等专项督察。持续落实“三个规定”等重大事项记录报告制度，通过专项督察、倒查追责等机制，切实保证“逢问必录”。
四是持续抓好人才队伍建设。围绕锻造新时代检察铁军要求，完善“4+”课堂、导师制、法治讲师团等青年干警培养制度，一体提升干警政治能力、业务素能。加强数字检察人才培养，2名干警入选首批全市数字检察人才库。制定《青年检察干部“八个一”工作实施方案》，鼓励结合办案实际勤思深研。
各位代表，过去一年，虎丘检察工作实现新发展、取得新成效，是区委、工委和上级检察院正确领导的结果，是区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督以及各位代表委员关心帮助的结果，是各板块、各部门和社会各界共同助力的结果。在此，我谨代表虎丘检察全体干警表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
对标党和人民群众新要求，我们也清醒认识到，虎丘检察工作还存在一些不足和问题：服务保障全区经济社会高质量发展的针对性、实效性还有待增强，加强民生司法保障的举措还需要更实，履行法律监督职能质效还需要提升，政治建检还需抓得更严。对此，我们将紧盯不放，扛牢责任，持续提升担当作为履职能力。
2025年工作打算
各位代表，2025年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持严格依法、实事求是、遵循规律，一体综合履行检察职能，不断深化拓展检察工作质效，为全区经济社会高质量发展保驾护航。
一是以党建引领牢牢守住讲政治、守规矩的政治底色。加强政治机关建设，牢固树立忠诚意识，落实好区委、工委和上级检察院重点工作部署，确保责任上肩、工作落地。深化政治业务融合，努力在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。强化法治担当，在检察办案中讲政治、讲法治，确保严格依法办案、公正司法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治思维、法治方式加强风险源头防控。持续推进纪律作风建设，把纪律教育融入日常、抓在经常，切实引导检察人员明方向、立规矩、正风气、强免疫。
二是以高效履职稳稳彰显护大局、惠民生的担当成色。依托“企检服务中心”，持续提升“检察护企”实效，维护良好法治化营商环境。加强安全生产、生态环境保护、涉税风险防范等领域法治工作，助力企业除险固安。强化知识产权检察综合履职，更好服务新质生产力发展。扎实推进“检护民生”走深走实，紧扣住房、养老、医疗等民生热点开展监督，注重在个人信息保护、新业态劳动者权益保护等领域加强支持起诉力度。持续抓好未成年人犯罪惩治预防，聚力“六大保护”，共筑保护防线。
三是以尽责担当持续擦亮促公正、守正义的检察本色。聚焦“高质效办好每一个案件”，严格落实司法责任制，切实加强“三个管理”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。用好侦查监督与协作配合办公室，把监督视角向前端延伸。加大审判监督力度，确保监督案件有量有质。探索执行活动全过程监督，助力破解执行难。突出对破产中虚假债权申报开展监督，持续打击虚假诉讼。提升行刑反向衔接案件办理质效，深入推进行政违法行为监督。强化数字检察与业务深度融合，推动检察工作再优化、再突破。
各位代表，新的一年，区检察院将始终践行为大局服务、为人民司法、为法治担当的初心使命，认真落实本次大会决议，勇于担当，善作善成，以更强检察保障，奋力推进中国式现代化“高新”实践！
