2021年6月以来，虎丘区检察机关以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的实施为契机，重点围绕办案和工作中发现的未成年人保护突出问题依法开展监督，推动未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护与司法保护形成合力，为促进未成年人健康成长贡献检察力量。
一、以“防”为先，强化罪错未成年人的精准帮教
一是构建未成年人罪错评估和教育矫治机制。今年5月，与区公安、教育、妇联、团委等单位共同出台《苏州高新区（虎丘区）未成年人罪错评估和教育矫治机制的实施意见（试行）》，成立罪错评估委员会，对具有严重不良行为的未成年人是否决定教育矫治及教育矫治的期限、措施等开展评估，向相关单位转介服务需要并协调落实好教育矫治措施，预防未成年人走上犯罪。目前已对 6名具有严重不良行为的未成年人开展了规范化评估。二是深化推进分级干预。经过评估，依据行为性质、危害程度及犯罪预防需要等，决定采取训诫、责令接受观护帮教、启动收容教养程序等保护处分措施，防止再犯。如已对12名罪错未成年人开展了训诫、志愿服务、帮教等针对性干预，并对其监护人送达《督促监护令》，督促严加管教，帮助提升未成年人法治意识，改善亲子关系。三是强制开展家庭教育指导。严格贯彻落实《家庭教育促进法》，以购买专业服务方式，为问题未成年人的“被动”家长量身定制“一家庭一方案”，强制接受家庭教育指导，让失职父母成为“称职”家长，一起案例入选2022年苏州市涉案未成年人家庭教育指导典型案例。此外，对本院办理的一起未成年人涉嫌贩卖毒品案，联合妇联梳理未成年人家庭教育症结，委托专门机构对家长开展个性化家庭教育指导，督促其改变教育方式，帮助重构和谐亲子关系。
二、以“助”为线，开展对弱势未成年人的多元保护救助
一是建立涉未家事审判、执行机制。与区法院会签《涉少民事审判、执行协作机制》，确立了检察机关在涉少民事、执行案件中，可采用旁听庭审、参与调解、会商讨论、支持起诉等多元方式，为未成年提供全面救助。该做法受到最高人民检察院《2021年全国检察机关未成年人检察业务统一集中办理工作情况的通报》认可。目前针对撤销监护人资格、教培机构退费等案件支持起诉25件，依法维护未成年人合法权益。二是探索追索抚养费、精神损害赔偿等案件未成年人权益保护。如对未成年人王某提起的精神损害赔偿诉讼通过“协助申请法律援助+支持起诉+参与调解”等，促成双方当事人达成调解，帮助其获得精神损害赔偿金，破解刑事案件被害人难以获得精神损害赔偿困境，该案获评苏州市检察院深化检律协作保护典型案例。三是聚焦对困境未成年人、流动未成年人等特殊群体关爱保护。与教育、民政等部门建立非苏州高新区籍未成年人的临时救助机制，为生活处于困境或身心受到严重伤害的未成年人提供临时性、过渡性救助保障，并推行救助金使用监管制度，确保专款专用。同时，强化对事实无人抚养儿童、困境儿童的关心关爱。如关爱在押人员子女生活，主动对接本地民政部门，并跨省联系户籍当地检察机关、民政部门协作，对1名因母亲入狱、父亲下落不明导致“事实孤儿”协调临时监护、户籍办理，帮助纳入并享受当地“事实无人抚养儿童”待遇等救助保护，并将救助金直接交由村委会代管，推动村委会签署救助金使用监管协议，确保救助金合理使用。相关救助工作做法获评2021年度苏州市“立体关护 成长护航”工程示范项目二等奖。
三、以“护”为要，推动未成年人“成长圈”的综合治理
一是推动校园周边环境治理。围绕校园周边无底线营销标识违法的食品、销售“三无”文具盲盒、校园周边道路交通设施设置不规范及涉未APP违法收集个人信息等重点问题加强监督，以行政公益诉讼诉前程序督促相关职能部门履职，开展专项整治，净化未成年人“环境圈”，其中“涉未APP个人信息保护公益诉讼案”入选苏州市未成年人检察保护典型案例。二是开展涉未重点领域治理。聚焦在办案中发现校外培训机构招录无教师资格证教师从事学科知识教学问题，向培训机构制发社会治理检察建议，要求堵塞管理漏洞，助推合规经营。同时，以风险提示函方式督促主管部门履行监管职责，推动培训机构的整改及无证教师的清退。此外，针对多家校外培训机构在公共场所和居民区刊登校外培训广告问题，联动相关部门开展专项整治，依法保障“双减”政策落地见效。三是推动强制报告和入职查询制度落实。采取面上推动与个案监督相结合方式，深入推进落实侵害未成年人案件强制报告制度和密切接触未成年人行业入职查询制度。目前制作发放强制报告宣传折页及入职查询流程告知书6000份，为各类学校教职员工、校外培训机构提供入职查询7000余人，开展强制报告制度解读会2次，并就个案中发现未按要求落实制度的单位或个人通过制发检察建议方式督促主管部门给予处罚，让制度长出“牙齿”、提升“刚性”。四是督促网络平台加强监管。针对案件暴露出网络平台监管不力问题，通过检察建议方式，督促企业完善平台建设，优化网页功能。如本院对辖区网络科技公司进行专项排查，发现3家公司运营的共计11款儿童教育娱乐类APP涉嫌违规收集使用个人信息，存在侵害未成年人合法权益的潜在危险。在查明事实、固定证据后，向3家公司的主管机关制发检察建议，推动案涉APP的优化整改，强化未成年人信息安全保护。该项做法也被最高检工作简报录用。
