为加强罪错未成年人临界预防工作，减少未成年人犯罪，切实保护未成年人健康发展，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

　　第一条 【基本原则】办理罪错未成年人临界预防案件，应当坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，做到严管厚爱、宽容不纵容。

　　第二条 【适用对象】本办法所称罪错未成年人是指南京市玄武区人民检察院（以下简称“区检察院”）、南京市公安局玄武分局（以下简称“区公安分局”）在办理治安、刑事案件中发现的具有不良或严重不良行为，可能违法犯罪；有治安违法行为、触犯刑法但未达刑事责任年龄行为，可能再次违法犯罪的未成年人。

　　第三条 【分级保护】根据罪错未成年人行为性质的严重程度，分为红色、橙色、黄色三个等级，开展相应临界预防。红色等级为有违法犯罪行为且再犯可能性较大的未成年人；橙色等级为有违法犯罪行为，但主观恶性不大、再犯可能性较小的未成年人；黄色等级为具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的不良或严重不良行为，可能违法犯罪的未成年人。

　　第四条 【职责分工】区检察院、区公安分局应当指派熟悉未成年人身心特点、经验丰富的干警协作开展临界预防。区检察院未成年人检察部为对口负责部门。区公安分局法制部门牵头，在各派出所、大队设联络员，建立形成由法制大队统筹指挥，联络员配合联动的网格化管理模式。区检察院、区公安分局联合团委、妇联、社区、专业组织等社会力量共同开展临界预防工作。

　　第五条 【线索移送】区公安分局联络员发现线索后，应当于三日内将罪错未成年人基本信息、警情等书面报告区公安分局法制大队，由区公安分局法制大队移送区检察院未成年人检察部。

　　第六条 【调查评估】区检察院收到材料后，结合案情自行或联合区公安分局对罪错未成年人的成长经历、犯罪成因、监护教育条件等开展调查评估，自收到材料之日起一个月内制作完成等级评定报告。

　　第七条 【帮助教育】区检察院、区公安分局可单独或联合对罪错未成年人开展有针对性的帮教考察、心理矫治、行为矫正、职业培训、亲职教育、公益劳动、训诫等活动。必要时，可以对监护不当的未成年人家长开展训诫。

　　第八条 【分层处理】区检察院联合区公安分局、社会组织共同开展帮教，分三个层次制定个性化的帮教方案，对红色等级的未成年人开展至少六个月的帮教，保持三年以上的跟踪回访，有严重罪错且矫治难度大的，可通过建议就读工读学校、收容教养予以惩戒教育；对橙色等级的未成年人开展至少三个月的帮教，保持两年以上的跟踪回访；对黄色等级的未成年人开展至少一个月的帮教，保持一年以上的跟踪回访。

　　第九条 【档案管理】区检察院、区公安分局建立罪错未成年人临界预防档案，包括但不限于罪错未成年人的户籍地、实际居住地、成长经历、家庭环境、社会交往、学习和工作情况、监护教育条件、违法犯罪记录、案情、处理结果、帮教过程等方面材料。

　　第十条 【联席会议】由区检察院牵头定期召开联席会议，对临界预防工作的经验做法进行归纳总结，对遇到的新情况、新问题共同会商解决，不断完善工作机制，促进临界预防工作科学化、规范化、最优化发展。

　　未尽事宜，由区检察院、区公安分局共同协商完善。